皇冠投注网即时赔率:房屋新政:鼓励个人出租住房 推进公租房货币化

中国围棋网2016-05-05 23:11
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  在去库存和新型城镇化建设的大背景下,住房租赁市场获得政策刺激。

  5月4日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定培育和发展住房租赁市场的措施,推进新型城镇化满足群众住房需求。

  会议指出,实行购租并举,发展住房租赁市场,是深化住房制度改革的重要内容,有利于加快改善居民尤其是新市民住房条件,推动新型城镇化进程。

  为发展住房租赁市场,国务院常务会议共推出四项举措,分别从房源、公租房货币化补贴、税收优惠以及市场规范方面,给予住房租赁市场支持。

  打通存量房与租赁市场通道

  发展住房租赁市场的一个前提,就是房源的筹措问题。

  国务院常务会议提出,要发展住房租赁企业,支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。鼓励个人依法出租自有住房。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。

  同策咨询研究部总监张宏伟对第一财经记者表示,强调发展住房租赁市场,原因之一就是市场上有不少存量房闲置,包括新房和二手房,需要采取措施解决闲置问题。

  今年1月,陕西省政府发布《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设工作的通知》,明确提出,打通保障性安居工程与存量商品房通道,支持各地通过购买和长期租赁方式,把适合或经改造符合公共租赁住房条件的存量商品房,转为公共租赁住房房源。同时,通过适量建设公共租赁住房,充分利用社会存量住房,将保障面保持在23%。

  “适量建设”和“充分利用”,两个不同的说法,在张宏伟看来,也表明了我国保障房市场的变化,“不再大规模集中建设公租房,而是通过适当的方式,到租赁市场上去解决居住问题。”

  类似说法,在2015年10月,安徽省住房和城乡建设厅出台的《关于推进公共租赁住房货币化保障的指导意见》中也出现了。该指导意见明确表示,要推进公租房房源筹集由新建,向市场长期租赁、收购方式转变。从2016年起,减少公租房新开工建设量,确需增加公租房供应的地区,应结合当地实际,主要通过在市场长期租赁和购买方式筹集。

  为了加快公租房的分配速度,陕西省还提出实施预分配等措施,确保在项目竣工前6个月编制完成配租配售方案,竣工验收后3个月内完成分配入住。到2016年底,力争使2013年底前开工的公共租赁租房入住率达到90%以上,以后年度照此类推。

  截至2015年11月末,陕西全省商品房屋待售面积为599.24万平方米,以现有的增速计算,全省待售房屋去库存周期约为21个月。而安徽省将力争用3年时间,在消化新增商品房的前提下,再化解商品房库存2500万平方米左右,将房地产库存调整到合理区间。

  推进公租房货币化

  在住房租赁市场上,公租房是其中的特殊部分,同时属于住房保障的范畴。

  此次国务院常务会议上明确, 推进公租房货币化,政府对保障对象通过市场租房给予补贴。 保障对象,包括了在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员,凡符合条件的应纳入公租房保障范围。

  我国住房保障有实物保障和货币补贴两种方式,此前多以实物保障为主,随着住房供求关系缓和以及住房租赁市场的一定发展,开始向货币补贴转变。

  数据显示,到2010年底,全国累计用实物方式解决了近2200万户城镇低收入和部分中等偏下收入家庭的住房困难,实物住房保障受益户数占城镇家庭总户数的比例达到9.4%,还有近400万户城镇低收入住房困难家庭享受廉租住房租赁补贴。

  而在“十二五”期间,我国又进行了一轮规模空前的保障房建设,按照规划,到“十二五”末,全国保障性住房覆盖面达到20%左右。

  此前就有专家向记者表示,货币补贴是国外住房保障的主流,尤其在欧美发达国家,政府不会参与供应,也就是不补砖头补人头。

  安徽省住房和城乡建设厅出台的《关于推进公共租赁住房货币化保障的指导意见》中,也明确表示,鼓励发放住房租赁补贴,对符合条件的公租房保障对象,可通过发放住房租赁补贴的方式支持其在市场上租赁住房。

  而政府投资的公租房要加快推进租补分离、分档补贴和管办分开、市场运作机制。安徽省方面表示,要力争通过3~5年时间,基本形成符合安徽实际的公租房货币化保障机制。

  陕西省也提出,加大公共租赁住房补贴发放力度,支持保障对象通过租赁市场解决住房问题。同棚户区改造上也大力推进货币化安置,制定并公布本地实施棚户区改造货币化安置的政策措施,归集房地产开发企业提供的存量商品房,建立棚户区改造安置房房源库,确保棚户区改造货币化安置率不低于50%。

  除此之外,国务院常务会议还提出,要完善税收优惠政策,鼓励金融机构加大支持,增加租赁住房用地供应;强化监管,推行统一的租房合同示范文本,规范中介服务,稳定租赁关系,保护承租人合法权益。

  张宏伟说,从鼓励住房租赁市场发展的政策面,尤其是金融政策面来看,未来房地产信托投资基金(REITs)的推进速度会加快。或者是说,一些配套性的金融政策会出台来支持现在的租赁型住房的发展。

  安徽方面就提出,要积极推进政府和社会资本合作(PPP)公租房项目试点,探索通过REITs等模式,深化公租房投资运营机制改革。

  张宏伟表示,金融支持住房租赁市场的发展,尤其在市场成熟度较高的城市,比如北上广深,以资产管理为特征的业务市场空间会更大。

  所谓的资产管理,首先就是闲置住房租赁业务的整合、运营、管理,同时,利用金融手段来实现资产在运营过程中的增值。“未来应该是这样一个趋势,包括配套的措施也会出台。我了解很多开发商和房地产服务类企业,都在向这方面转型。”张宏伟说。

责编:栾雨石

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  李自成受审现场

  怀化市原副市长李自成,外号“李闯王”。

  人们这么称呼他,不仅因为他的名字与明末农民起义军领袖李自成相同,还因为在怀化,他以胆子大闻名,号称“没有不敢干的事儿,没有干不成的事儿”。

  2015年5月22日,湖南省纪委发布消息,李自成因涉嫌严重违纪,接受组织调查。人们这才发现,“李闯王”不讲规矩,用权“任性”,早已“闯”到“沟”里去了!

  执纪人员告诉记者,李自成胆大包天、胆大妄为、明目张胆,严重违反党的纪律和规矩。

  2015年12月3日,李自成被开除党籍、开除公职。

  “胆大包天”,“敢作敢为”背后是不讲规矩

  李自成的忏悔:(我)认为县委书记是一把手,高高在上,前呼后拥,一呼百应,权力不受制约,没有敬畏权力,经常任性而为。

  李自成的“落马”,源于一封实名举报信。

  2014年11月,多名公职人员实名向湖南省纪委反映李自成插手工程项目、借女儿婚嫁之机敛财等问题。执纪人员迅速出击,经过缜密初核,李自成的违纪问题逐渐浮出水面。

  李自成在沅陵、溆浦两地做过7年的县委书记,曾有“能吏”之名。2009年,还作为湖南省19名优秀县委书记代表之一,被提拔为副厅级,是当时怀化唯一的一名副厅级县委书记。

  “怀化500多万人,县委书记就那么几个,自己能够站在这个岗位上,是莫大的光荣。”2009年7月21日,李自成在被提拔为副厅级时信誓旦旦地称,县委书记要敢作敢为、开明清廉、守住底线。

  可事实上,他说是一套,做是一套,“敢作敢为”实则是不讲规矩,“开明清廉”实则是独断腐化,“守住底线”实则是目无纪律。

  他任职沅陵的时候,准备举办全国传统龙舟大赛。面临资金困难,他不去好好想办法,反而“果断拍板”向企业摊派,美其名曰让企业“赞助”,影响很坏。

  在溆浦任职时,他收受某老板好处,不经招投标就把一项目指定给该老板,而到年底为应付检查,又吩咐走个形式把招投标程序“补上”。

  “他认为自己资格老、能力强,觉得别人都不如他。”溆浦县一名干部告诉记者,李自成个性跋扈、刚愎自用,不讲规矩、无视程序是常事,“班子里鲜有人敢提不同意见,更别说监督他”。

  “他党性全无,心中无党,心中无戒,这是他违纪的根源。”执纪人员说,李自成做官,以有没有好处为标准,只要能升官发财,什么制度和规矩都不顾,结果是权力越大,危害越大。

  “胆大妄为”,“说一不二”背后是大搞“小圈子”

  李自成的忏悔:自己的违纪违法事实,就是不敬畏法纪,胡作非为的结果,不能拿的拿了,不该收的收了,明知道这是违纪违法的,仍然胆大妄为。

  执纪人员告诉记者,李自成的违纪,早已不是第一次。